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生产者应成为报废汽车回收责任主体

时间:2021-07-11 07:17
本文摘要:绿色已经成为我国十三五时期经济发展的主色调,作为国民经济支柱产业的汽车工业也不例外。我国汽车市场近年来发展迅速,汽车产品更新频率加快,废车数量日益增加,回收市场潜力巨大。 《中国制造2025》明确提出绿色发展战略方针,指出发展循环经济,提高资源回收效率,构建绿色制造体系,走生态文明发展之路。汽车工业是典型的资源密集型产业,具有产业链长、行业范围广的特点,需要实践绿色发展,重视废车回收问题。

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绿色已经成为我国十三五时期经济发展的主色调,作为国民经济支柱产业的汽车工业也不例外。我国汽车市场近年来发展迅速,汽车产品更新频率加快,废车数量日益增加,回收市场潜力巨大。

《中国制造2025》明确提出绿色发展战略方针,指出发展循环经济,提高资源回收效率,构建绿色制造体系,走生态文明发展之路。汽车工业是典型的资源密集型产业,具有产业链长、行业范围广的特点,需要实践绿色发展,重视废车回收问题。提高废车回收利用技术水平,改变废车行业粗放的发展方式,降低环境承载压力和行业资源成本具有重要作用。

但目前,中国仍存在废车回收拆卸技术水平落后、拆卸企业经营方式单一、生产者延伸责任不明等问题,制约行业变革升级,不利于废车资源综合利用水平的提高。综上所述,废车回收水平不高主要受四个因素的制约。第一,法规要求滞后,不利于行业发展。

为了抑制装配车的行为,《废车回收管理办法》要求废车五大组件作为废钢销售。法规制定之初,这个要求是非常必要的,但是随着形势的发展,这个要求一部分车况良好的废车五大组件不能通过再制造等途径再流通,压缩了回收分解企业和再制造企业的发展空间,也不利于废车的有效回收利用。第二,缺乏生产者的责任,缺乏技术支持。在汽车工业发达国家,汽车生产企业要求承担废车回收拆卸的主要责任,开展生态设计,为回收拆卸企业提供拆卸技术支持,参与回收网站建设,有利于废车有效回收、精细拆卸和再利用。

然而,目前,中国大多数汽车生产企业对产品的可拆卸设计和可回收设计没有足够的考虑,产品材料标志制度也没有实施,后端的实际回收过程几乎没有参与。第三,没有建立车辆废弃信息共享机制,废弃车大量流失。

目前,中国废车回收拆卸企业以钢铁价格对废车进行经济补偿,价格远低于非正规商人的报价。中国大部分省市对废车的正规废车还没有形成各有关部门的上下联动、有效合作监督机制,将来必须健全相关措施,共享废车信息,使废车进入正规回收渠道。例如,在达到废弃标准的车辆限制转籍的更换新车时,如果所有者的名义上没有废弃的车辆进行正规废弃的话,就不会进行车牌和相关手续等。


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